Was brauchen wir in ländlichen Räumen? Erreichbarkeitsmodellierung als strategischer Ansatz der regionalen Standort- und Verkehrsplanung

Zusammenfassung

Die Sicherung von Erreichbarkeiten ist ein zentraler Aspekt der Daseinsvorsorge und stellt ländliche Kommunen zunehmend vor große Herausforderungen. Eine zentrale planerische Aufgabe besteht darin, aktuelle und zukünftige Erreichbarkeitssituationen kleinräumig im regionalen Kontext zu erfassen und Räume mit Handlungsbedarf zu identifizieren. Vor allem um die Auswirkungen veränderter Standorte und Verkehrsangebote auf die Erreichbarkeiten abzuschätzen, fehlen bislang geeignete Planungsinstrumente. Für den Landkreis Calw wurde daher im Auftrag des Ministeriums für ländlichen Raum und Verbraucherschutz des Landes Baden-Württemberg ein solches Instrument erarbeitet. Neben der Operationalisierung einer regionalen Erreichbarkeitsanalyse wurde auf Basis lokaler Mobilitätsverhaltensdaten ein Index für die praxisnahe Verwendung entwickelt, der die Erreichbarkeit zu unterschiedlichen Einrichtungen der Daseinsvorsorge zu einem Gesamtindikator zusammenführt und visualisiert. Durch die modellierte Schließung oder Hinzunahme von Einrichtungen bzw. der Veränderung der Reisezeiten können in Szenarien Kennzahlen zur Erreichbarkeit berechnet werden und dadurch als objektive Entscheidungsgrundlage dienen. Dies kann einen wichtigen Beitrag im Abwägungsprozess zur strategischen Daseinsvorsorge leisten. Insbesondere der Erreichbarkeitsindex, der in das hier vorgestellte modular aufgebaute Planungsinstrument zur Erreichbarkeitsmodellierung integriert ist, stellt einen neuen methodischen Ansatz in der Raum- und Standortplanung dar.

Abstract

Ensuring accessibility to public services and facilities is one of the biggest challenges for rural communities. Thus, planners need to locate spaces with problems in accessibility. It is necessary to estimate the impact of shifts in supply of social infrastructure or public transport. In this particular case, instruments are missing to visualize those shifts. Consequently, such an instrument was developed on behalf of the Ministry of Rural Affairs and Consumer Protection of the federal state of Baden-Württemberg (Germany) in the rural district of Calw. Along with using tools to operationalize a regional analysis of accessibility, an indexing model was developed, which combines in one indicator the accessibilities of public services and facilities providing everyday commodities. Furthermore, the instrument allows removing or adding facilities. It is thus possible to calculate operating figures, which can be used for objective decisions. Valuable for planners developing strategies for organizing services of public interest, the indexing model as part of the developed instrument describes a new method in spatial planning.