Inside the Parties

Zusammenfassung

Die Diskussion der verschiedenen Parteiorgane in Kapitel 6 hat gezeigt, daß sich deren Funktionen nicht einfach hinsichtlich einer innerparteilichen Machthierarchie ordnen lassen, etwa im Sinne eines ‚ehernen Gesetzes der Oligarchie‘, nach welchem letztlich die Entscheidungsgewalt bei den Parteiführungsstäben anzusiedeln wäre (vgl. Michels 1989: 24–26). Parteitag und Parteirat wären aus dieser Perspektive in erster Linie Akklamationsorgane ohne wirklichen Einfluß auf die Politik und die Führungsauswahl der Partei. Vielmehr erfüllen die einzelnen Parteiorgane unterschiedliche Aufgaben, die sich aus der Dichotomie von Regelungs- und Exekutivfunktionen herleiten lassen. Dies schließt nicht a priori aus, daß durch die Veränderung der politischen Prozesse in modernen Gesellschaften die Parteiführungen an Gewicht gewonnen haben. Zweifellos haben die Professionalisierung der Politik und die modernen Massenkommunikationsmedien Politikern Mittel in die Hand gegeben, die ihnen gegenüber der Basis Handlungsvorteile verschaffen können. Andererseits sind gegenläufige Entwicklungen zu konstatieren. Der gesellschaftliche Wandel hat nicht nur den Berufspolitiker hervorgebracht und den — häufig idealisierten — Politiker aus Berufung endgültig in der Versenkung verschwinden lassen. Er hat auch zu einem immens gestiegenen Bildungsniveau geführt. Dies bedeutet, daß Parteipolitiker in ungleich höherem Maße als in der Frühzeit der Massendemokratie Rechtfertigungsanfragen seitens ihrer Wähler- und Mitgliederbasis ausgesetzt sind.