Schlussfolgerungen für die künftige Förderung von Gründung und Wachstum FuE-intensiver Unternehmen in Ostdeutschland

Zusammenfassung

Der nachfolgend vorgeschlagene Lösungsrahmen einer künftigen Förderung von Gründung und Wachstum FuE-intensiver Unternehmen in Ostdeutschland geht von folgenden Prämissen aus:

• • Angesichts der in Ostdeutschland bestehenden Defizite bei der Ausprägung des industriellen Sektors und der im Vergleich zu Westdeutschland wesentlich geringeren Ausstattung mit industriellen FuE-Potenzialen ist die Neugründung und das Wachstum FuE-intensiver Unternehmen in Ostdeutschland von hoher Bedeutung für die wirtschaftliche Entwicklung Deutschlands. Die gegenwärtigen strukturellen Wettbewerbsnachteile Ostdeutschlands erfordern Unterstützungsleistungen, um bei der industriellen Entwicklung aufzuholen, die Innovationskraft der Wirtschaft zu stärken und FuE-intensive Unternehmen anzusiedeln.

• • Die empirischen Untersuchungen zur wirtschaftlichen Entwicklung junger ostdeutscher FuE-intensiver Unternehmen zeigen, dass diese längerfristig sowohl aus der Sicht des Umsatzes als auch der Beschäftigten wachsen. Die Mehrheit der Unternehmen richtet seine Unternehmenskonzeptionen auf Wachstum aus. In den zurückliegenden Jahren entspringt das tatsächliche Wachstum zu einem wesentlichen Teil aus einem Komplex sich ergänzender FuE-Fördermaßnahmen und damit verbundener Investitionsförderung. Ohne Unterstützung könnten die Unternehmen in ihren jungen Lebensjahren als FuE-intensive Unternehmen wirtschaftlich noch nicht existieren. Unter der Gesamtheit FuE-intensiver Unternehmen erreichen diejenigen die besten Wachstumsergebnisse, die in ihre Finanzierungskonzepte Beteiligungen einbinden. Beteiligungskapital unterstützt die Unternehmen bei der Hinwendung zum Wachstum.

• • FuE-intensive wachstumsorientierte Unternehmen haben einen hohen Kapitalbedarf. Er liegt bei mehreren Millionen EURO. Junge Unternehmen verfugen nicht über die Voraussetzungen, diesen Kapitalbedarf durch Selbstfinanzierung zu decken. Angesichts der Risiken und der geringen dinglichen Sicherheiten scheiden in den frühen Phasen auch Finanzierungen auf Darlehensbasis aus. Vom Standpunkt der Finanzierungstheorie benötigen junge FuE-intensive Unternehmen Finanzierungslösungen, die die Eigenkapitalbasis stärken, den Unternehmenswert erhöhen, die Liquidität verbessern und Signale bzw. Anreize für Investoren und Unternehmer senden. Dem entsprechen sowohl für die eigentliche Gründungsphase als auch die erste Entwicklungsphase der Unternehmen am vorteilhaftesten Beteiligungen.

• • Die Lebensphase eines jungen FuE-intensiven Unternehmens reicht im Allgemeinen bis zu einem Unternehmensalter von fünf Jahren. In diesem Zeitraum fallen gedrängt viele Aufgaben beim Unternehmensaufbau zusammen. FuE, Marketing, Fertigungs- und Organisationsaufbau erfordern umfangreiche finanzielle Mittel, ohne dass dem schon entsprechende Rückflüsse gegenüberstehen. Deshalb muss sich die Förderung vor allem auf diese junge Phase im Unternehmensleben konzentrieren. Das betrifft auch die Förderung von solchen FuE-Projekten, die Wachstumsimpulse geben.

• • Gründer benötigen vor der Gründung, in der eigentlichen Gründungsphase und in der ersten Entwicklungsphase des Unternehmens vielfältige Unterstützungsleistungen. Sie müssen helfen, Gründungswilligkeit und Gründungsfähigkeit herauszubilden, qualifizierte Unternehmenskonzeptionen zu erarbeiten, Zugang zu Netzwerken zu finden und sie müssen für die Gründer Beratung und Betreuung entsprechend der Entscheidungssituationen in den jeweiligen Entwicklungsstadien junger Unternehmen erschließen.