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Entwicklungsmuster lokaler Verkehrspolitik. Die Perspektive des Policy Design

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Renaissance der Verkehrspolitik

Zusammenfassung

Seit gut drei Jahrzehnten begleitet die Rede über eine Verkehrs- und Mobilitätswende die Entwicklung der lokalen Verkehrspolitik in Deutschland. Die Diskussion zu den teilweisen Fahrverboten im Kontext des Diesel-Skandals hat die Verkehrswende in den Städten nochmals in den Fokus der politischen Aufmerksamkeit gerückt. Während sich die Entwicklung des Verkehrsgeschehens und Mobilitätsverhaltens in Form quantitativer Analysen relativ gut nachvollziehen lässt, ist zum Wandel und zur Wirksamkeit der lokalen Verkehrspolitik und Verkehrsplanung tatsächlich wenig geforscht worden. Ähnlich wie bei der lokalen Klima- und Energiepolitik wird häufig zwischen stilbildenden Vorreitern (etwa Freiburg, Karlsruhe, Münster) und Nachzüglern unterschieden. Der Beitrag basiert auf Zwischenergebnissen eines empirischen Projekts und stellt zunächst die Entwicklung des Verkehrsgeschehens in 10 deutschen Städten unterschiedlicher Größe dar. In einem zweiten Schritt werden die Entwicklungsmuster lokaler Verkehrspolitik der letzten 15 Jahre in diesen Städten dazu in Beziehung gesetzt. Der Wandel der lokalen Verkehrspolitik wird den Ansätzen zum Policy-Design folgend in unterschiedlichen Dimensionen dargestellt (Wissensgrundlagen, Instrumente, Organisationsveränderungen, etc.). Im Ergebnis ist weniger überraschend, dass sich lokal spezifische Muster der Problemverarbeitung herausbilden. Diskussionswürdig ist eher, dass offenbar in einigen Fällen entgegen dem Trend der Aspekt des Monitorings der Maßnahmen, Evidenzbasierung und Evaluation eine eher geringere Rolle spielen oder zumindest erst in jüngerer Zeit stärkere Berücksichtigung finden.

Ich danke den am Projekt beteiligten Kolleginnen und Kollegen Christian Holz-Rau, Isabelle Wachter, Laura Wächter, Patricia Feiertag, Martin Randelhoff und Oliver Huber. Zudem danke ich auch im Namen der Projektgruppe dem Zukunftsnetz Mobilität Nordrhein-Westfalen für die finanzielle Unterstützung.

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Notes

  1. 1.

    Informationen zu den über 40 Radentscheiden finden sich hier: https://www.bundesrad.org (8.12.2021), www.changing-cities.de (8.12.2021).

  2. 2.

    Das Projekt WIVER wird durch eine Zuwendung des Verkehrsministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen (Verbesserung der verkehrsmittelübergreifenden Mobilität in Gemeinden nach der Förderrichtlinie Vernetzte Mobilität und Mobilitätsmanagement – FöRi-MM25.18) gefördert.

  3. 3.

    Berücksichtigt wurden nur Entscheidungsvorlagen. Diese wurden nach Push- und Pull-Maßnahmen sowie den Handlungsfeldern Parken, Rad- und Fußverkehr sowie ÖPNV codiert. Zudem wurden angenommene, abgelehnte, vertagte und zurückgezogene Vorgänge unterschieden. Betrachtet wurde ein Zeitraum von 2014 bis 2021, um mindestens eine Kommunalwahl berücksichtigen zu können.

  4. 4.

    „Thus, policies are expected to reflect interests, articulate shared visions of the public interest, mirror moral values, portray symbolic meanings, and contribute to a more just society“ (Schneider & Ingram, 1994, S. 142).

  5. 5.

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  6. 6.

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  7. 7.

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  8. 8.

    Diese Auswertungsstrategie unterscheidet sich von vielen Modal-Split Analysen, die nur die Anzahl der zurückgelegten Wege berücksichtigen.

  9. 9.

    Lünen, Bocholt und Alfter fehlen, da für diese Städte die MiD-Stichproben nicht ausreichen.

  10. 10.

    In diesem Jahr veröffentlichte die ADAC Motorwelt einen kritischen Bericht zur Situation der Radfahrer in Karlsruhe, der von der Stadtpolitik als Handlungsanlass aufgenommen wurde.

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Authors and Affiliations

  1. TU Dortmund, Fakultät Raumplanung/Europäische Planungskulturen, Dortmund, Deutschland

    Karsten Zimmermann

Authors
  1. Karsten Zimmermann
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Correspondence to Karsten Zimmermann .

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Editors and Affiliations

  1. Human- und Sozialwissenschaften, Bergische Universität Wuppertal, Wuppertal, Nordrhein-Westfalen, Deutschland

    Detlef Sack

  2. Fakultät für Soziologie, Universität Bielefeld, Bielefeld, Nordrhein-Westfalen, Deutschland

    Holger Straßheim

  3. Fakultät Raumplanung, Technische Universität Dortmund, Dortmund, Nordrhein-Westfalen, Deutschland

    Karsten Zimmermann

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Zimmermann, K. (2023). Entwicklungsmuster lokaler Verkehrspolitik. Die Perspektive des Policy Design. In: Sack, D., Straßheim, H., Zimmermann, K. (eds) Renaissance der Verkehrspolitik. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-38832-4_10

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