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Die wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand

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Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht

Part of the book series: Springer-Lehrbuch ((SLB))

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Zusammenfassung

Unter der eigenwirtschaftlichen Betätigung der öffentlichen Hand ist die Teilnahme von Bund, Ländern, Gemeinden und anderen verselbständigten öffentlichrechtlichen Einheiten am Wirtschaftsleben zu verstehen1. Entsprechende Expansionsbestrebungen der öffentlichen Hand sind u.a. Folge der allgemeinen Bemühungen um eine Verwaltungsreform, die unter den verwaltungswissenschaftlichen Leitbildern des Neuen Steuerungsmodells bzw. des New Public Managements steht2. Durch die Gründung dezentraler, öffentlicher Unternehmen sollen Effizienzreserven ausgeschöpft und neue Einnahmequellen erschlossen werden (beispielsweise auf dem Telekommunikationssektor3 und in der Energiewirtschaft4). Zu beobachten sind allerdings auch gegenläufige Privatisierungstendenzen.

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Literatur

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  20. Zu weiteren Motiven vgl. Erbguth/Sto//mann,DÖV 1993, 798 ff.

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  24. Nach BVerfGE 21, 362 (368 ff.) kann er nicht beides zugleich sein (sog. „Konfusionsargument“). Zur Kritik vgl. v. Mutius,Jura 1983, 30 (39); Kröger,JuS 1981, 26 (28).

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  25. Vgl. zu diesem Kriterium Schoch,Jura 2001, 201 (205).

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  28. BVerfGE 68, 193 (206); Reiner Schmidt, AT, S. 522 f

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  30. BVerfGE 15, 256 (262); 31, 314 (322); 59, 231 (254); 18, 385 (386 f.); 53, 366 (386 ff.). Vgl. auch die bayerische Examensklausur in: BayVBI 1988, 414/444 (445).

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  31. BVerfG, NJW 1990, 1783 (1783).

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  33. Vgl. Schmidt Aßmann,Beilage 34 zu BB, Heft 27/1990, 10 (12 f).

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  34. So auch Arndt,RN 144.

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  35. Vgl. die bayerische Examensklausur in: BayVBI 1988, 414/444 (446).

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  36. Vgl. Pepe!,JA 1988, 127 (133).

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  39. Vgl. Reiner Schmidt,AT, S. 521; Berg,JuS 1993, L 65 (66); Gusy,JA 1995, 166 (168); Krölls,GewArch 1992, 281 (281 f); Stober,Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht, S. 219 f.

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  40. Vgl. Reiner Schmidt,AT, S. 521.

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  41. Vgl. Berg,GewArch 1990, 225 (229).

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  45. Vgl. die berechtigte Kritik von Gusy,JA 1995, 166 (169).

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  46. So Lerche,in:Maunz/Dürig, Art. 83, RN 42.

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  47. So die Kritik von Pope!,JA 1988, 127 (128).

    Google Scholar 

  48. BVerfGE 12, 180 (217); 12, 205 (244).

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  49. Stv. für viele Ehlers,JZ 1990, 1089 (1095 f.); Ronellenfttsch,in: HStR III, § 84, RN 3 f.

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  50. Vgl. Reiner Schmidt,AT, S. 528; Pope!,JA 1988, 127 (128).

    Google Scholar 

  51. Vgl. Lerche,in: Maunz/Dürig, Art. 83, RN 42.

    Google Scholar 

  52. Vgl. zum folgenden Kluth,WiVerW 2000, 184 ff.; Pieroth/Hartmann,DVBI 2002, 421 ff.

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  53. Vgl. BVerwGE 17, 306 (308 fl.); 39, 329 (336 f.); BVerwG,NJW 1978, 1539 (1539 f.); DÖV 1996, 250; zur Rspr. des BVerwG auch Pieroth/Hartmann,DVBI 2002, 421 (421 ff.).

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  54. BVerfGE 41, 205 (218).

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  55. BVerfGE 21, 245 (251 f.); vgl. zur Monopolbetätigung Reid!,in: Jarass, § 12, RN 42 ff.

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  56. Vgl. Pope!,JA 1988, 127 (131). Allgemein zu faktischen Beeinträchtigungen der Berufsfreiheit Russet,JA 1998, 406 if.

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  57. Ehlers,JZ 1990, 1089 (1096).

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  58. Vgl. Reiner Schmidt,AT, S. 524; ders.,WM 1992, 1 (4 f.).

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  59. So BVerwGE 71, 183 (193); BVerwG,BayVBI 1995, 698 (699).

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  60. Vgl. Gallwas,S. 49 ff.

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  61. BVerfGE 46, 120 (137); 47, 1 (21).

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  62. So u.a. Ehlers,DVBI 1998, 497 (502); Hösch,WiVerw 2000, 159 (177 ff); Krölls,GewArch 1992, 281 (283 f.); Schliesky,DVBI 1999, 78 (81 f); Stoher,Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht, S. 221 f.; Tettinger,NJW 1998, 3473 (3474). Einschränkend Kluth,WiVerw 2000, 184 (197 f.), der einen Eingriff nur bei marktinkonformen Verhaltensweisen bejahen will. A.A. Oiling,DVBI 1997, 1258 (1260); Pagenkopf GewArch 2000, 177 (179); Pieroth/Hartmann,DVBI 2002, 421 (425 ff.).

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  63. Vgl. Ehlers,Jura 1999, 212 (214); Krölls,GewArch 1992, 281 (286). Eine Ausnahme gilt für sog. Randnutzungen (z.B. Werbefernsehen); vgl. dazu Gusy,JA 1995, 166 (169).

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  64. Vgl. stv. für die h.M. Reiner Schmidt,AT, S. 520; Scholz,in: Maunz/Dürig, Art. 12, RN 405.

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  65. Vgl. Gusy,JA 1995, 253 (253 f.).

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  68. Vgl. Reiner Schmidt,AT, S. 528 it

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  69. Vgl. Gallwas,S. 94 ff.; Gusy,JA 1995, 253 (253).

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  71. Vgl. Reiner Schmidt,AT, S. 530 f.; Reidt,in:Jarass, § 12, RN 35.

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  74. BVerwGE 39, 329 (334). So bejaht die Musterklausur von Detterbeck,JuS 2001, 1199 (1202) selbst den öffentlichen Zweck einer kommunalen Heiratsvermittlung.

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  77. Vgl. Badura,DÖV 1998, 818 (821 fl.); Berg,WiVerw 2000, 141 (148 f.); Ehlers,DVBI 1998, 497 (499); Löwer,VVDStRL 60 (2001), 416 (420 ff); Meyer,WiVerw 2003, 57 (62).

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  85. Vgl. Gusy,JA 1995, 253 (254).

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  1. Thomas Vollmöller
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Editors and Affiliations

  1. Juristische Fakultät, Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Wirtschaftsverwaltungsrecht und Umweltrecht, Universität Augsburg, Universitätsstraße 24, 86159, Augsburg, Deutschland

    Reiner Schmidt

  2. Seufert Rechtsanwälte, Residenzstraße 12, 80333, München, Deutschland

    Thomas Vollmöller

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© 2004 Springer-Verlag Berlin Heidelberg

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Vollmöller, T. (2004). Die wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand. In: Schmidt, R., Vollmöller, T. (eds) Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht. Springer-Lehrbuch. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-08146-4_5

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