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Bodennutzung: systemtheoretische Aspekte und systemtechnische Verfahren der Analyse und Planung

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Systemtheorie und Systemtechnik in der Raumplanung

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Kurzfassung

In den ersten beiden Teilen des Beitrags wird Bodennutzung als Subsystem des komplexen Systems Stadt oder Region mit dem Ziel dargestellt, die Wirkungszusammenhänge der die Bodennutzung verändernden Determinanten begrifflich zu präzisieren und transparent zu machen. Im Vordergrund der Betrachtung steht das Verhältnis der Determinante öffentliche Hand als koordinierende planende Institution zu den anderen Determinanten, um so die Ansatzpunkte des Einwirkens auf den Stand der Bodennutzung durch den öffentlichen Planungsträger aufzuzeigen.

Im dritten Teil werden Aufgaben, Ziele und Instrumente zur zielgerichteten Beeinflussung des Subsystems Bodennutzung durch den öffentlichen Planungsträger behandelt. Dieser Darstellung liegen die z.Zt. geltenden politischen, planungsrechtlichen und planungsmethodischen Bedingungen zugrunde. Zu systemtechnischen Verfahren der Beeinflussung des Subsystems Bodennutzung wird anhand der Plankartographie Flächennutzungsplan ein kurzer Überblick gegeben.

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Weiterführende Literatur, kurz kommentiert

  • Krysmansky, Renate: Bodenbezogenes Verhalten in der Industriegesellschaft, in: Materialien zur Raumplanung, Materialien und Ergebnisse empirischer Sozialforschung, Band 2, Hrsg.: Zentralinstitut für Raumplanung an der Universität Münster, Münster 1967

    Google Scholar 

  • Unter soziologischen Gesichtspunkten werden “bodenbezogene” Verhaltensweisen als Determinanten der Veränderung der Bodennutzung betrachtet. Als solche werden Besitzverhalten, Nutzungsverhalten und Identifikationsverhalten dargestellt.

    Google Scholar 

  • Volwahsen, Andreas: Formalisierte Prozesse in der Stadtentwicklungsplanung, in: Stadtbauwelt 1972, Heft 36, S.306

    Google Scholar 

  • Eine Verknüpfung herkömmlicher Planungsmethoden mit formalisierten Planungsschritten wird anhand eines konkreten Planungsproblems dargestellt, Merkmale von Teilflächen werden in Hinblick auf ihre Eignung für eine bestimmte Nutzungsart bewertet.

    Google Scholar 

  • Klatt, Sigurd: Simulationsverfahren als Instrument der empirischen Regionalforschung, in: Methoden der empirischen Regionalforschung (1. Teil), Veröffentlichungen der Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Forschungs-und Sitzungsberichte, Bd.87, Hannover 1973, S.183-213

    Google Scholar 

  • Durch die modellhafte Abbildung der Wirkungszusammenhänge der die Bodennutzung verändernden Determinanten ist eine Voraussetzung zur Durchführung von Simulationsverfahren gegeben. Ausgehend von einer Darstellung des Simulationsverfahrens als methodisches Instrument, wird die Simulationstechnik an einem Beispiel angewandt, sowie eine Einschätzung zu weiteren Anwendungsmöglichkeiten gegeben.

    Google Scholar 

Anmerkungen

  1. Klaus (1968, 307)

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  2. Nowack (1973, 13,67)

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  3. Luhmann (1968, 186) “Die Reduktion von Komplexität...erfolgt...primär durch Bildung von Untersystemen, die, obowhl selbst intern komplex organisiert, von gewissen Entscheidungsstandpunkten aus als Einheit behandelt werden können,”.

    Google Scholar 

  4. Im Bundesbaugesetz wird einerseits der Begriff ‘Bodennutzung’, andererseits der Begriff ‘Flächennutzungsplan’ verwendet. Da ‘Bodennutzung’ die Verbindung zu Begriffen wie Bodenrecht, Bodenordnung, Bodenwirtschaft usw, besser zum Ausdruck bringt, wird im folgenden immer von ‘Bodennutzung’ gesprochen, der Begriff ‘Flächennutzung’ wird nur im Zusammenhang mit dem Rechtsbegriff ‘Flächennutzungsplan’ verwandt.

    Google Scholar 

  5. Siehe auch Abschnitt 2,1.

    Google Scholar 

  6. Das setzt voraus, daß das Flächenangebot und die Standortbedingungen dabei Ihrerseits aufgrund des Standes der realen, bzw, geplanten Bodennutzung bzw. aufgrund der Differenzen zwischen beiden ermittelt werden. Der Umfang und die Genauigkeit solcher Ermittlungen, d.h. der Analyse der realen und geplanten Bodennutzung, wird je nach Interessenlage, finanzieller und personeller Ausstattung des sektoralen Maßnahmenträgers bzw. des öffentlichen Planungsträgers variieren und insbesondere auch vom Einsatz Wissenschaftlicher Methoden und damit vom Stand der Forschung abhängen.

    Google Scholar 

  7. z.B. erfordert die Verwirklichung des Zieles “Jedem Haushalt eine angemessene Wohnung” (wobei der Begriff ‘angemessen’ über Flächen-, Lage-und Ausstattungsindika toren zu bestimmen wäre) außer Maßnahmen zur Beeinflussung der Bodennutzung vor allem Maßnahmen der Einkommens-und Verteilungspolitik, der Sozialpolitik u, a.

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  8. Curdes (1970, 9-22), Weyl (1972, 13-15).

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Zitierte Veröffentlichungen und Materialien

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  9. Gerhard Fehl, Dieter Frick: Ein Bestandsaufnahmesystem für die Bauleitplanung München 1970.

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  10. Joachim Jens Hesse; Stadtentwicklungsplanung: Zielfindungsprozesse und Zielvorstellungen, Stuttgart u.a., 1972.

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  18. Jürgen Nowack: Simulation und Stadtentwicklung, Schriften des Deutschen Instituts für Urbanistik, Band 41), Stuttgart u.a., 1973.

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  23. Heinz Weyl: Raumplanung und Entwicklungsplanung. In: Stadtbauwelt 33, 1972, 13–15.

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  24. Christoph Zangemeister: Nutzwertanalyse in der Systemtechnik. Eine Methodik zur multidimensional en Bewertung und Auswahl von Projektalternativen. München 1970.

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Ausgewählte Biblioqraphie

  1. Detlef Affeld: Überlegungen zur Strategie der kommunalen Entwicklungsplanung: Ansatzschwerpunkt Planungsstruktur, In: Gesellschaft für Regionalforschung, Seminarbericht 7, Heidelberg 1972, 11.

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  2. William Alonso: Location and Land Use, Toward a General Theory of Land Rent, Harvard University Press, Cambridge/Mass, 1964.

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  3. Rainer Albrecht, Dieter Frick, Rötger v.Grot: Bestimmung von Typen der Flächennutzung. In: Stadtbauwelt 46, 1975, 125–127.

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  4. Karl Christian Behrens: Allgemeine Standortanforderungslehre, Köln-Opladen 1961.

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  6. Gerhard Curdes: Zu instrumentellen und institutionellen Problemen der Entwicklungsplanung. In: Gesellschaft für Regionalforschung, Seminarbericht 4, Heidelberg 1970.

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  7. Deutsches Institut für Urbanistik: Dokumentation von Ziel Systemen zur Stadtentwicklungsplanung, Gutachten der Stadt Nürnberg. Vorgelegt von T. Franke, Berlin/Köln 1974.

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  9. Joachim Jens Hesse: Stadtentwicklungsplanung: Zielfindungsprozesse und Zielvorstellungen, Stuttgart u.a., 1972.

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  14. Andreas Volwahsen: Simulation und Plankontrolle in der Planungspraxis, In: Planungs-Informations-Systeme für die Raumplanung, München 1973, 355.

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  15. Christoph Zangemeister: Nutzwertanalyse in der Systemtechnik. Eine Methodik zur multidimensionalen Bewertung und Auswahl von Projektalternativen, München 1970.

    Google Scholar 

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Ekkehard Brunn Gerhard Fehl

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© 1977 Springer Basel AG

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Arbeitsgruppe für Regionalplanung. (1977). Bodennutzung: systemtheoretische Aspekte und systemtechnische Verfahren der Analyse und Planung. In: Brunn, E., Fehl, G. (eds) Systemtheorie und Systemtechnik in der Raumplanung. Interdisziplinäre Systemforschung / Interdisciplinary Systems Research, vol 21. Birkhäuser, Basel. https://doi.org/10.1007/978-3-0348-5158-9_16

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  • Publisher Name: Birkhäuser, Basel

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  • Online ISBN: 978-3-0348-5158-9

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