Öffentlicher Dienst in Deutschland — Strukturen und Probleme

Zusammenfassung

Das Verhältnis zwischen Gewerkschaftsbewegung (im weitesten Sinne) und öffentlichem Dienst läßt sich unter drei Aspekten betrachten, unter denen sich jeweils andere Problemfelder ergeben. Zum einen verändert sich das gewerkschaftliche Agitationsfeld mit dem Anteil der Arbeitnehmer, der sich im öffentlichen Dienst befindet. Wir müssen deshalb einen Blick auf die Vermehrung des öffentlichen Dienstes werfen. Zum anderen ergeben sich für Gewerkschaften Probleme daraus, daß der öffentliche Dienst entweder ganz oder doch teilweise unter einem eigenen Recht steht, seine Angehörigen also auch andere Interessen haben als die übrigen Arbeitnehmer. Der Typus des Berufsbeamten erweist sich so als ein Mittel politischer oder privater Herrschaft, einen bestimmten abhängigen Personenkreis deutlich von den anderen abhängigen Arbeitnehmern zu unterscheiden. Das erfordert auch hier einen Blick auf Besonderheiten des deutschen Beamtentums, verbunden mit der Frage, welche Konsequenzen sich aus ihnen für die Gewerkschaftsbewegung ergeben.