Die Handlungsfähigkeit des FB III „Umweltqualität“ der KRdL: Grundlagen der Staatsentlastung

Zusammenfassung

Aus der sozialwissenschaftlichen Forschung über technische Normung ist bekannt, dass verbandliche Handlungs- und Regierungsfähigkeit in der technischen Normsetzung immer die Lösung bestimmter Organisationsprobleme voraussetzt.¹ Das vorliegende Kapteils 6 zielt darauf ab, die Ursachen und die Lösungsmöglichkeiten solcher Organisationsprobleme im FB III „Umweltqualität“ der „Kommission Reinhaltung der Luft (KRdL) im VDI und DIN — Normenausschuss“ zu untersuchen. Dazu werden zunächst die formalen Verfahrensregeln und der normale Entscheidungsprozess bei der Erstellung von VDI-Richtlinien Maximale Immissions-Werte (Mi-Werte) im FB III der KRdL dargestellt (1). Danach wird untersucht, worin speziell im FB III die Organisationsprobleme liegen, was die Ursachen sind und wodurch die Probleme gelöst werden können, damit der FB III die Fähigkeit aufbaut, die staatsentlastende Funktion durch seine Richtlinienarbeit wahrzunehmen (2). Da die Unsicherheit des Wissens als das Hauptproblem bei der immissionswertbezogenen Regelsetzung gilt, wird sie in einem anschließenden Schritt zur näheren Betrachtung herausgenommen (3). Im Abschnitt 4 werden schließlich die Maßnahmen zu ihrer Reduktion im FB III dargelegt und analysiert.