Zusammenfassung
Der immense Abbau von über drei Millionen Arbeitsplätzen, wie er sich in nahezu atemberaubenden Tempo in den vergangenen Jahren in Ostdeutschland vollzog, gehört zweifelsohne zu den prägnantesten Erscheinungen des dortigen wirtschaftlichen Umstrukturierungsprozesses. In dieser Situation bestand die vordringlichste Aufgabe der Arbeitsmarktpolitik in den neuen Bundesländern darin, diesen Beschäftigungsabbau über diverse Stütz-, Auffang- und Ersatzlösungen für die ‚freigesetzten‘ Beschäftigten soweit als möglich sozialverträglich zu gestalten. Arbeitsmarktpolitik sollte aber auch in weit stärkerem Maß als in der Bundesrepublik bisher üblich den wirtschaftlichen Strukturwandel und die Schaffung neuer dauerhafter Arbeitsplätze befördern. Dafür wurde das klassische, im Arbeitsförderungsgesetz (AFG) vorgesehene Instrumentarium sowohl um zahlreiche, teils vereinfachende, teils gänzlich neue, befristete Sonderregelungen ergänzt als auch in neue organisatorische Formen eingebunden. Zu einiger Bekanntheit über das wissenschaftliche Interesse hinaus gelangten dabei beispielsweise ABM-Großprojekte wie die sogenannten ‚Mega-ABM‘ oder die Gesellschaften zur Arbeitsförderung und Strukturentwicklung (ABS).
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