Analytischer Bezugsrahmen strategischer Regierungssteuerung

Zusammenfassung

Der für den Zusammenhang dieser Untersuchung entwickelte analytische Bezugsrahmen enthält die zentralen Kategorien politischer Strategie, die geeignet sind, eine Analyse deutscher und britischer Regierungsprozesse zu tragen. Sie entstammen der umfassenderen Grundlegung politischer Strategieanalyse (Raschke/Tils 2007). Die Auswahl der Kategorien und ihre spezifische Konfiguration im Bezugsrahmen erfolgt unter der Maßgabe, dass sie die Rekonstruktion strategischer Steuerungsprozesse und die Erklärung von strategischen Profilentwicklungen der beiden untersuchten Regierungen leiten können. Der Bezugsrahmen bleibt dementsprechend zunächst einmal auf die Verwendung im Rahmen dieser Untersuchung beschränkt. Er soll eine Systematik der Untersuchung gewährleisten, ohne dass alle seine Bestandteile – in einer Art „Übersystematisierung“ – in der immer gleichen Abfolge für die einzelnen Analyseschritte benutzt werden. Gleichwohl stellt er ein Analyseraster bereit, das imdeskriptiven Abschnitt der Rekonstruktion der einzelnen Regierungsphasen eine einheitliche Darstellung nach spezifischen Ordnungsprinzipien gewährleistet. Zentrale Bestandteile sind die Strategiefähigkeit des Regierungsakteurs, das Konzept strategischer Regierungsführung und die Kernelemente strategischer Regierungsführung, die sich im Wesentlichen aus Leadership und den vier zentralen Steuerungsbereichen (Organisation, Problem- und Konkurrenzpolitik, Kommunikation) zusammensetzen. Als ergänzende Analysekategorien fungieren die Steuerungsparameter von Macht, Erwartungen und Leistungen. Auch im Untersuchungszusammenhang dererklärenden Abschnitte werden jeweils diejenigen Kategorien ausgewählt, die für strategische Steuerungsprozesse im Regierungskontext Erklärungskraft entwickeln.