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Dezentralisierung der Bildung in den westlichen OECD-Staaten: Eine vergleichende Analyse der Ursachen und Formen

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Governance von Bildung im Wandel

Part of the book series: Educational Governance ((EDUGOV,volume 28))

Zusammenfassung

Die in den letzten Jahrzehnten auftretende Aufweichung der Monopolstellung des Staates in der Steuerung von Bildungssystemen wird in der Forschung als Dezentralisierung der Bildung beschrieben. Das noch unerforschte Phänomen tritt global zunehmend auf und manifestiert sich durch neue Elemente der Bildungsregulierung, insbesondere in der Verlagerung der Steuerung auf dezentrale Ebenen (Regionen, Kommunen, Einzelschulen). Dieses Kapitel möchte einen theoretischen und empirischen Beitrag leisten, indem erstens nach den Ursachen des Dezentralisierungstrends in Westeuropa gefragt wird und wir zwei Einflussgrößen fokussieren, die die Bildungsdezentralisierung vorantreiben können: Diffusion und gesellschaftlicher Wertewandel. Zweitens betrachten wir kontextspezifische Varianzen in nationalen Dezentralisierungspfaden und ziehen Parteiendifferenzen als Erklärung heran. Wir untersuchen vier unterschiedliche Wohlfahrtsstaaten von 1980 bis 2006: Deutschland (Hessen), England, Italien und Schweden. Zusammenfassend stellt der gesellschaftliche Wertewandel einen wichtigen Auslöser bildungspolitischer Dezentralisierungsprozesse dar und die Diffusionsdynamik durch internationale Akteure (z. B. OECD) ergibt nur wenig Evidenz. Zudem existieren Parteiendifferenzen in der Ausgestaltung der dezentralisierten Schulmodelle.

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Notes

  1. 1.

    Für eine wichtige Ausnahme im Hinblick auf die Dezentralisierungsreformen der deutschen Bundesländer vgl. Rurüp (2007).

  2. 2.

    Als weitere Beispiele solcher konzeptionellen Arbeiten gelten Glatter et al. (2003) sowie Schmid et al. (2007), die eine qualitativ-vergleichende Untersuchung von Governance-Typen unternehmen.

  3. 3.

    Wößmann (2003) schließt aus seiner Analyse, dass Schulautonomie nur in Verbindung mit zentralen Examina die Leistungen der Schüler/innen erhöht. Dies bestätigt auch die Studie von Fuchs und Wößmann (2004).

  4. 4.

    Erste Welle: 1981–1984; Zweite Welle: 1989–1993; Dritte Welle: 1994–1999. Der WVS bietet eine einzigartige Bandbreite an Variablen zur Analyse des Wertewandels seit 1981 und sorgt somit für die Vergleichbarkeit der Daten.

  5. 5.

    Vgl. Tab. 1.

  6. 6.

    Das Institut für Social and Community Planning Research (SCPR) fragte 1987 unter anderem nach der Effizienz der britischen staatlichen Schulen. Der British Social Attitudes Survey des SCPR hat gezeigt, dass sich unmittelbar vor dem Einsetzen der Reformen im Sekundarbildungswesen (1988) die befragte Bevölkerung negativ über staatliche Schulen und ihre Effizienz sowie ihre Performanz äußert.

  7. 7.

    Mattei (2012) beispielweise beklagt den Fokus vergleichender Studien auf die USA oder England, wobei Länder wie Italien überhaupt nicht beachtet werden.

  8. 8.

    Der Education Reform Act 1988 standardisierte Tests zur Leistungsmessung im Alter von sieben, elf und 14 Jahren und führte zentrale Abschlussprüfungen am Ende der Schulpflicht ein, welche in „league tables“ veröffentlicht werden (Glennerster et al. 1991, S. 393 f.). Diese sind Ranglisten, die die Leistungen der einzelnen Schulen vergleichen. Eltern können durch dieses Instrument eine transparente Bewertung von Schulen einsehen.

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Authors and Affiliations

  1. Promotionskolleg Bildungspolitik, Eberhard Karls Universität, Melanchthonstraße 30, 72074, Tübingen, Deutschland

    Claudia Christ

  2. Inst. f. Politikwissenschaft, Goethe-Universität, Grüneburgplatz 1, 60323, Frankfurt am Main, Deutschland

    Michael Dobbins

Authors
  1. Claudia Christ
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  2. Michael Dobbins
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Corresponding author

Correspondence to Claudia Christ .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. Dt. Institut für Erwachsenenbildung, Bonn, Germany

    Josef Schrader

  2. WiSo-Fakultät, Universität Tübingen, Tübingen, Germany

    Josef Schmid

  3. Universität Tübingen, Tübingen, Germany

    Karin Amos

  4. Universität Tübingen, Tübingen, Baden-Württemberg, Germany

    Ansgar Thiel

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Christ, C., Dobbins, M. (2015). Dezentralisierung der Bildung in den westlichen OECD-Staaten: Eine vergleichende Analyse der Ursachen und Formen. In: Schrader, J., Schmid, J., Amos, K., Thiel, A. (eds) Governance von Bildung im Wandel. Educational Governance, vol 28. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-07270-4_7

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