Wann ist Planung Steuerung?

Zusammenfassung

„Planung als Steuerung?“ ist eine zentrale Frage bezogen auf Profil und Wirksamkeit von Jugendhilfeplanung und wird in diesem Beitrag mit der Perspektive freier Träger verknüpft. Rekonstruiert werden Etappen der Jugendhilfe-Berichterstattung durch das Deutsche Jugendinstitut sowie die politischen Beschlüsse, insbesondere der Jugend- und Familienministerkonferenz der Länder (JFMK). Der Autor kommt zu dem Schluss, dass es sich um eine Entwicklung hin zu einer puren administrativen Ermächtigung handele. Spezifische Anforderungen an Jugendhilfeplanung aus Perspektive der freien Träger brauchen dann nicht formuliert werden, wenn eine beteiligungsorientierte Planung eingelöst ist. Freie Träger müssen sich jedoch gegen top-down-Steuerungskonzepte wenden, die nur noch aus der Logik von Kommunalverwaltungen heraus „steuern“ und die irritierende Elemente von Fachlichkeit und Zivilgesellschaft ausbremsen wollen.