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Das Handeln der Fraktionen in der Konstituierungsphase (18.11.1946 und 3.12.1946)

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Die Landtagsfraktionen in Sachsen-Anhalt von 1946 bis 1950

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Auszug

Die Konstituierungsphase umschließt den Entstehungsprozeß des Landtags. Im Zuge dieses Prozesses kam es im sachsen-anhaltinischen Plenum zur Erarbeitung der formellen Regeln der Verfassung und Geschäftsordnung746. Der Prozeß der Entstehung der Geschäftsordnung soll hier nicht ausführlich behandelt werden, aber ein paar kurze Anmerkungen sind nötig. Die Geschäftsordnung wurde am 4. Dezember 1946 erstmals dem Plenum vorgelegt. Eine Debatte fand nicht statt. Die LDP fügte dem bis dahin durch die SED vorgelegten Entwurf ein Expose hinzu, das ihr Fraktionsvorsitzender Delius ausgearbeitet hatte. Beide Schriftstücke wurden ohne Debatte und Widerspruch an diesem Tag dem Geschäftsordnungsausschuß überwiesen. Außerdem befaßten sich die Fraktionen und der Ältestenrat mit den Geschäftsordnungsentwürfen. Am 18. Dezember 1946 gab der CDU-Abgeordnete Koch als Berichterstatter des Geschäftsordnungsausschusses einen Überblick über die Ausschußberatungen und stellte dem Landtagsplenum ihr Ergebnis vor. Dem Plenum lagen an diesem Tag der im Geschäftsordnungsausschuß veränderte SED-Entwurf und ein Abänderungsantrag der CDU vor. Der Berichterstatter stellte dem Plenum die durch den Ausschuß veränderten Paragraphen und die Ausschußdiskussion gründlich vor. Zum Zeitpunkt der Abstimmung über den Abänderungsantrag der CDU waren dreizehn CDU-Abgeordnete aus ungeklärten Ursachen nicht im Plenum zugegen. Somit gelang es der SED, ihren Geschäftsordnungsentwurf mit 45 zu 48 Stimmen durchzubringen.

Vgl. Zum Umgang mit den Regeln der Geschäftsordnung v.a. Kap. 5.4.2.3. ff.; 5.4.2.4 ff.; 6.4.2.4. ff.

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Literatur

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  6. Am 4.12.1946 stellte sie im Zentralen Blockausschuß ihren Entwurf vor, vgl. Künzel 1972, S. 133

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  7. Auf Basis der von CDU im Mecklenburg-Vorpommern ausgearbeiteten Länderverfassung legte die Berliner CDU-Spitze der SBZ am 6.12.1946 einen Mustervorschlag für Länderverfassungen vor-dieser war auch Grundlage für die CDU-Fraktion in Sachsen-Anhalt, vgl. Pollman/ Tullner 1998, S. 12

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  8. Vgl. Braas 1990, S. 360.

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  9. In der DDR-Geschichtsforschung überging man, daß sich die SED in dieser Frage im Nachhinein am CDU-Entwurf ausrichtete: “Bereits in der nächsten Blocksitzung am 4. 12. legten die SED-Vertreter den inzwischen veröffentlichten “Entwurf einer Verfassung für die Deutsche Demokratische Republik” und den Entwurf einer Länderverfassung vor....Die CDU und LDP hatten etwas Ähnliches nich vorzuweisen.”, Künzel 1972, S. 133.

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  10. Vgl. Creuzberger 1996, S. 125, 132, 187; Braas 1990, S. 362; Pollmann/ Tullner 1998, S. 12

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  15. Vgl. Krumholz 1969, S. 157 f.; Hermes, Peter. Die Christlich-Demokratische Union und die Bodenreform in der SBZ Deutschlands im Jahre 1945. Saarbrücken 1963; für die LDP vgl. z.B. Hesse 1995, S. 144 f., der die Bevorzugung der Kommunisten in Personalfragen schildert

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  16. Wolfram 1977, S. 126.

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  17. Vgl. Koch 1990 (a), S. 329 ff

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  18. Zur parteipolitischen Zusammensetzung bzw. den einzelnen Mitgliedern vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 2. Landtagssitzung, 3. 12. 1946, 21 A

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  19. Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, S. 14 ff.

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  20. Vgl. Tullner 1998 ebd., S. 18; Braas 1987, S. 148 ff; Künzel 1972, S. 134

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  21. Vgl. Sitzungsprotokolle... l992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 180 D, Hübener

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  22. Vgl. ebd., S. 7 ff; Braas 1990, S. 358 ff.

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  23. Beiden Fraktionen lagen zentrale Vorschläge vor, die sie während der Verhandlungen der Verfassung variierten, vgl. Pollmann/ Tullner 1998, S. 19

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  24. Vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 153 A

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  25. Vgl. ebd., 163 B ff.

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  26. Vgl. ebd.; Pollmann/ Tullner 1998, S. 18

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  27. Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 11

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  28. Vgl. Sitzungsprotokolle... l992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 154 C, Hampel

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  29. Die LDP-Fraktion forderte die Bestimmung, daß der Ältestenrat entscheiden sollte, ob ein Abgeordneter, der die Partei wechselt, sein Mandat behalten oder verlieren sollte. Die LDP-Forderung wurde übernommen, vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 8, Art. 26/ 3

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  30. Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 8

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  31. Vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 3. Landtagssitzung, 4.12.1946, 66 D, Koenen; zu den Auswirkungen des Übertritts auf die Forderungen zu Artikel 72 vgl. Braas 1987, S. 150

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  32. Vgl. Sitzungsprotokolle... des Landtags der Provinz Sachsen-Anhalt..., 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 149 B

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  33. Vgl. § 7/ 2 d. Geschäftsordnung des Landtages Sachsen-Anhalt. In: Interparlamentarische Arbeitsgemeinschaft 1990, S.114; Mampel 1964, S. 503

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  34. Vgl. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 165 B

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  35. Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 16; Sitzungsprotokolle... 1992, B II, Drucksache Nr. 9, Art. 75 des Entwurfs der Verfassung nach der ersten Landtagslesung; Künzel 1972, S. 136

    Google Scholar 

  36. Künzel 1972, S. 144

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  37. Künzel 1972, S. 143

    Google Scholar 

  38. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 1. Ältestenrat, 25.11.1946, Bl. 220

    Google Scholar 

  39. Vgl. z.B. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71 Film 20; 6. Ältestenrat; 12.12.1946; F. 0400, Böttge

    Google Scholar 

  40. Vgl. ebd.

    Google Scholar 

  41. Vgl. Sitzungsprptpkolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 155 A

    Google Scholar 

  42. Ebd., Bernard Koenen

    Google Scholar 

  43. Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 13; Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1, 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 153 B ff.

    Google Scholar 

  44. Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 7, Art. 22 und 23

    Google Scholar 

  45. Künzel 1972, S. 144

    Google Scholar 

  46. Vgl. Pollmann/ Tullner 1998, Dokument 5, S. 19

    Google Scholar 

  47. Vgl. Tullner 1998 ebd., S. 6 f.

    Google Scholar 

  48. Vgl. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71 Film Nr. 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400, Böttge

    Google Scholar 

  49. Ebd., Böttge

    Google Scholar 

  50. Vgl. Pollmann, Klaus Erich; Tullner, Mathias (Hrsg.) 1998, S. 18 f.

    Google Scholar 

  51. Sitzungsberichte... des Landtags der Provinz Sachsen-Anhalt..., 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 4.12.1946, 57 A, Hampel

    Google Scholar 

  52. Vgl. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400

    Google Scholar 

  53. Vgl. ebd.

    Google Scholar 

  54. Vgl. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400

    Google Scholar 

  55. Ebd., Fascher

    Google Scholar 

  56. Vgl. ebd., Böttge; Künzel 1972, S. 138

    Google Scholar 

  57. Künzel 1972, S. 143

    Google Scholar 

  58. LA MD LHA Rep. K 1 Landtag Sachsen-Anhalt Nr. 66–71, Film 20, 6. Ältestenrat, 12.12.1946, F. 0400, Böttge

    Google Scholar 

  59. Sitzungsprotokolle... 1992, B I.1., 6. Landtagssitzung, 10.1.1947, 312 C, Böttge

    Google Scholar 

  60. Vgl. Trittel, Christina. “Erster Versuch nach dem Krieg”. In: Mitteldeutsche Zeitung. Halle 2.3.2002, S. 34

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(2006). Das Handeln der Fraktionen in der Konstituierungsphase (18.11.1946 und 3.12.1946). In: Die Landtagsfraktionen in Sachsen-Anhalt von 1946 bis 1950. DUV. https://doi.org/10.1007/978-3-8350-9668-4_5

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